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          不動產登記檔案信息化

          發布時間:2018-07-16

           
          背景趨勢
          BACKGYOUND TRENDS

          2007年頒布實施的《中華人民共和國物權法》明確要求實行不動產統一登記記制度。受部門體制的約束,不動產登記仍存在條塊分割、機構重疊、登記檔案和信息數據無法共享等問題。
          2013年11月20日,國務院召開常務會議明確提出,整合不動產登記職責、建立不動產統一登記制度,由國土資源部負責指導監督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產統一登記職責,基本做到登記機構、登記簿冊、登記依據和信息平臺“四統一”。


          建設步驟  
          CONSTRUCTION STEPS

          2015年8月6日下發了國土資發〔2015〕103號文件《關于做好不動產登記信息管理基礎平臺建設工作的通知》。通知明確了不動產登記平臺建設的時間點。
          1、2015年10月31日前上報省級不動產登記信息基礎平臺建設實施方案報部。
          2、2015年底實現信息平臺上線試運行。
          3、2016年基本完成各級不動產登記數據整合建庫。
          4、2017年基本建成覆蓋全國的不動產登記信息基礎平臺部署。


          技術標準  
          TECHNICAL STANDARDS

          1、《不動產登記數據庫標準(試行)》、
          2、《不動產登記數據整合建庫技術規范(試行)》、
          3、《不動產登記數據匯交規范》、
          4、《不動產登記數據共享交換規范》、
          5、《不動產登記信息管理基礎平臺接入技術規范》、
          6、《不動產登記信息系統建設技術規范》、
          7、《不動產登記信息管理基礎平臺服務規范》、
          8、《不動產登記數據協同共享規范》、

           
          方案構成
          PEOGRAMME COMPOSITION
           


          方案概述
          OVERVIEW OF THE PROGRAMME
           


           

          歷史數據整合
          INTEGRATION OF HISTORICAL DATA
           
          ●  改變了土地、房屋分開管理的模式,提供基于不動產單元的房地融合管理模式。
          ● 房地融合管理以土地為核心,改變以往房屋不重視空間位置,只將房產分戶信息作為附件的管理形式,
          ● 能夠實現通過土地關聯查看其上自然幢、邏輯幢、層、戶等房屋信息等,
          ● 通過房屋查看所在坐落宗地信息,形成房地信息關聯查看、關聯登記、關聯變更的一體化管理模式

           
           
          整合難點
          INTEGRATION DIFFICULTIES
           

          ●  數據分散存儲于多個部門,跨部門整合數據需確定移交流程
          ●  數據分散存儲于多個系統,跨系統整合數據需確定數據規范
          ●  數據涉及到多個地理區域,質檢管控需采用多種質控手段

           
          技術流程
          TECHNICAL PROCESSES
           
           

          1、對于已建成的土地、房產等數據庫,先依據土地、房產等現行的相關標準進行標準化、規范化后,再依據《不動產登記數據庫標準》(試行),建立映射關系模型,對已有的登記信息補充完善后,轉換形成符合《不動產登記數據庫標準》(試行)要求的不動產登記數據庫。
          2、對于已有不動產登記電子檔案或部分電子數據的,首先對已有的登記信息通過提取、轉換、補錄等技術方法,建成符合土地、房產等現行標準的標準化、規范化的數據集,再依據《不動產登記數據庫標準》(試行),經整合后建成符合《不動產登記數據庫標準》(試行)的不動產登記數據庫。
          3、對于沒有電子數據只有不動產登記紙質檔案的,依據現行的土地、房產等登記數據庫標準錄入數據建成對應數據庫,再依據《不動產登記數據庫標準》(試行),經整合后建成符合《不動產登記數據庫標準》(試行)的不動產登記數據庫。
           
           
          質控手段
          QUALITY CONTROL MEANS
           

          利用計算機和人工處理相結合的方式對空間數據進行全面檢查。對被檢查的空間數據,先采用計算機預先定義和設計好的規則、方法進行全面自動檢查,對符合入庫規則的合格數據由人工隨機抽取15%的樣本數據,通過對樣本的檢查評價數據的總體質量。隨機抽樣檢測多采用人工目視檢測方法,通過屏幕顯示或輸出,與原始數據進行核對,以確定數據的質量狀況。對隨機抽取的樣本數據再次進行人工確認,以檢驗計算機自動檢驗規則的正確性;對不符合入庫規則的不合格數據,系統自動記錄原因,由人工核實后導出數據列表,根據不合格原因分類分發到數據整理、關聯對應的環節重新進行修改加工后,再次提交檢查。
          1.圖層名稱規范性、屬性數據結構一致性、代碼一致性、數值范圍符合性、點線面層內拓撲關系、碎片多邊性、線性檢查、空間要素一致性
          2.非空間數據:完整性、一致性、代碼一致性、數值范圍符合性、表內、標間邏輯一致性檢查
          1)系統拓撲、圖屬一致性檢查
          2)通過內外業核實,室內通過數據與檔案的一一對應檢查,室內無法通過或存疑的部分,應當到實地進行權籍測繪、調查與核實。
          3)將通過關聯檢查的數據與原發證數據進行疊加分析,并提取相關信息再一次進行一致性檢查。


           
          檔案數字化加工
          DIGITAL PROCESSING OF ARCHIVES
           


           
          檔案管理系統
          ARCHIVES MANAGEMENT SYSTEM
           
          漢王數字不動產登記檔案管理系統,支持通過統一接口、人工上傳與批量數字化成果接收的方式,全面收集不動產登記業務數據,完成電子數據歸檔,并構建基于條形碼的電子與實體檔案全流程管理、基于3D建模的檔案實體庫房監控與定位、檔案自動化查詢與在線審批平臺。
           












          條碼化管理模式
          BARCODE MANAGEMENT MODEL
           
           


          3D空間建模
          3D SPACE MODELING
           



          一站式服務利用
          ONE-STOP SERVICE UTILIZATION
           



           
          檔案檢索
          FILE RETRIEVAL
           


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